美国H1B签证新规：10万美元费用政策9月21日迎来关键节点

2025年9月19日，美国总统发布第10973号公告，对部分H1B申请设置10万美元额外付款要求。公告自2025年9月21日生效，并明确规定，如没有延期，将在生效12个月后到期，也就是2026年9月21日迎来关键节点。

需要注意，这10万美元并不是普通的H1B签证申请费，而是总统公告设置的额外付款要求。更重要的是，截至2026年8月31日，该政策的实施已经受到联邦法院判决影响，并非仍在正常全面执行。

10万美元政策原本怎么规定

根据总统公告及白宫随后发布的说明，10万美元付款要求主要针对2025年9月21日生效后新提交的相关H1B申请。

2025年9月21日前已经提交的申请、此前已经批准的H1B申请以及有效H1B签证原则上不追溯适用。现有H1B签证持有人正常出入美国，也不会仅因该公告自动被要求重新支付10万美元。

10万美元要求目前还在执行吗

目前相关实施政策已经被法院撤销。

2026年6月8日，美国马萨诸塞州联邦地区法院在California v. Mullin案中认定，DHS和美国国务院用于实施10万美元付款要求的相关政策违法，并将其整体撤销。

美国政府随后提出上诉。7月24日，美国第一巡回上诉法院又拒绝了政府在上诉期间恢复执行相关政策的请求。因此，截至目前，不能再把10万美元付款要求表述为正在普遍执行的现行H1B收费。

不过，政府上诉案件仍未结束。DHS在8月25日发布的官方拟议规则中也明确表示，如果法院之后解除相关裁定，政府可能根据总统公告及其后续延期情况恢复征收。

为什么9月21日仍是关键日期

第10973号公告明确规定，10万美元付款限制在没有延期的情况下实施12个月。DHS最新文件进一步确认，原规定适用至2026年9月21日前。

因此，9月21日仍值得关注，但不能简单理解成“当天一定取消10万美元政策”。接下来主要看白宫是否延长或更新公告，以及法院上诉案件是否出现新的裁定。截至2026年8月31日，尚未看到官方宣布该政策在9月21日后继续延长。

DHS又提出103265美元H1B新费用

2026年8月25日，DHS发布新的拟议规则，计划对H1B年度名额限制范围内的Cap-subject申请增加103265美元费用，包括美国硕士及以上学历豁免名额。

这项103265美元费用与此前总统公告的10万美元付款不是同一项政策，而且不适用于所有H1B，例如Cap-exempt申请目前不在该拟议收费范围内。

目前这仍只是Proposed Rule，公众意见征集截止到2026年9月24日，尚未正式生效。因此，现在不能写成“H1B已经涨价到103265美元”。

H1B申请人接下来要关注什么

目前H1B费用政策处在多个变化同时发生的阶段：10万美元实施政策被法院撤销，但政府仍在上诉；原总统公告将在9月21日迎来到期节点；新的103265美元收费方案又正在推进。

因此，近期真正需要关注的是法院后续裁定、白宫是否延长第10973号公告，以及DHS是否将103265美元拟议规则最终落地。对于计划申请H1B的雇主和申请人，不能把任何一个金额简单理解为已经确定的长期收费标准。