美国H1B拟再加价：部分申请额外费用或升至103265美元

美国H1B签证收费政策再次出现重大变化。美国国土安全部（DHS）于2026年8月25日在《联邦公报》发布拟议规则，计划对所有受年度名额限制的H1B申请，也就是Cap-subject H1B petitions，额外收取103265美元费用。

需要注意，截至2026年8月31日，这项103265美元费用还没有正式生效，目前仍处于Notice of Proposed Rulemaking拟议规则阶段。因此，现在不能理解成“所有H1B申请已经涨到10万美元以上”。

哪些H1B申请可能要交103265美元

按照DHS公布的拟议规则，新增费用主要针对H1B年度名额范围内的申请，包括普通65000个H1B名额，以及美国硕士及以上学历对应的20000个Advanced Degree Exemption名额。

DHS明确表示，这项新费用并不是针对所有H1B申请。例如符合规定的大学、非营利研究机构、政府研究机构等Cap-exempt申请，不在此次新增费用范围内。

103265美元是总费用吗

不是。

拟议的103265美元属于一项额外收费，需要在提交符合条件的H1B申请时缴纳，而且是在现有其他适用H1B申请费、法定费用或其他付款基础上另外增加，并不是把现有全部费用合并后得出的总价。

DHS计划在8 CFR 106.2中单独增加这一收费项目，以便追踪和分配相关收入。

为什么金额是103265美元

DHS在拟议规则中给出了计算方式。

政府估算需要通过这项收费筹集约87.77亿美元，用于支持USCIS、美国移民与海关执法局、海关与边境保护局、司法部移民审查机构、国务院以及劳工部等机构与合法移民体系相关的管理成本。

按照预计每年85000份需要缴费的Cap-subject H1B申请计算，单份费用约为103264.57美元，之后按照收费规则取整为103265美元。按这一标准计算，每年预计可产生约88亿美元收入。

小企业和非营利机构能减免吗

如果提交的是Cap-subject H1B申请，按照目前拟议文本，小型企业或非营利机构并没有因为规模或非营利身份获得103265美元费用减免。

DHS明确提出，这一费用将统一适用于所有Cap-subject申请人。不过，如果申请本身属于Cap-exempt H1B，则不在此次收费范围内。

和之前10万美元H1B政策是一回事吗

不是同一项政策。

2025年9月的总统公告曾对部分新的H1B申请设置10万美元付款要求，原计划在没有延期的情况下持续至2026年9月21日。但2026年6月，联邦地区法院撤销了政府执行该10万美元要求的相关机构指引，政府随后提出上诉。

DHS此次明确说明，新的103265美元拟议收费采用的是不同法律依据，即使金额接近，也不能把两项政策混为一谈。

103265美元什么时候可能生效

目前还没有确定的正式生效日期。

这项规则于2026年8月25日公布，目前处于公众意见征集阶段，意见提交截止日期为2026年9月24日。之后DHS还需要审查公众意见，并决定是否发布Final Rule最终规则。

因此，在最终规则正式公布并达到生效日期之前，103265美元不能作为现行H1B申请费用收取。

总体来看，美国H1B拟议新规最大的变化，是计划把103265美元额外费用直接加到Cap-subject H1B申请上，而且美国硕士名额同样包含在内；Cap-exempt H1B则暂不适用。截至2026年8月底，这项政策仍只是拟议规则，最终金额、实施时间以及具体执行方式，还需要等待DHS最终规则公布。